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Association SPAM

Structure créée le 10-03-2004 par Dorothée Tinelli
Contact : Tinelli Dorothée (Porteur de projet, salariée directrice)
Adresse : 10, rue grégoire Leleux
59179 Fenain
Téléphone : 0327987706
Email : serviceproximite@orange.fr
Activité : Accompagnement véhiculé pour personnes à mobilité réduite (40 % personnes âgés, 60 % personnes handicapées mentales ou physiques) sur la CCCO « Communauté de Communes du cœur d'ostrevent » et environs (21 communes, 73000 hab. entre Douaisis et Valenciennois) ; trois véhicules de 3 à 8 places et 3 salariés. Association inscrite au registre des entreprises de transport public routier de personnes. Association identifiée comme « entreprise solidaire ». 170 adhérents pour 5818 accompagnements réalisés en 2007 (environ 7000 voyages) et 120.000 kms parcourus.
  
Origine du projet :
  Démarche personnelle du porteur de projet, disposant d'une longue expérience professionnelle en tant que commerciale et souhaitant développer une activité, socialement utile, de contact et de service aux personnes. Création d'une association avec le soutien de l'environnement familial.
Porteur du projet :
  Obtention, après formation et par examen, de la capacité professionnelle à l'exercice de la profession de transporteur public routier de personnes ; formation complémentaire à partir de certains modules du DEAVS (ergonomie par exemple…).
Partenaires du projet :
  Soutien, notamment financier, au début seulement du Fonds Social Européen avec « le micro projet associatif » et après de la CCCO et du Conseil Général du Nord ; structure référencée par plusieurs comités locaux d'information et de coordination gérontologique (CLIC) ; collaboration quotidienne avec les travailleurs sociaux, délégués de tutelle, établissements médico-sociaux et d'accueil de jour…
Par l'intermédiaire de la CCCO et de Nord Actif, l'association a bénéficié du dispositif local d'accompagnement (DLA) pour développement d'outils de gestion, de traitement statistique et de professionnalisation.
Objectifs initiaux du projet :
  Permettre, par l'accompagnement véhiculé, de lutter contre l'isolement, d'aider au maintien voire au regain d'autonomie (réalisation de déplacements, démarches, visites et rencontres multiples) des personnes âgées, personnes à mobilité réduite, personnes handicapées physiques et mentales, assurant également une fonction de « lien » entre les usagers, leurs familles, les différents professionnels du secteur médico-social, les établissements et les intervenants sociaux …
Caractéristiques du territoire et diagnostic préalable :
  La Communauté de communes du Cœur d'Ostrevent, entre le Douaisis et le Valenciennois, regroupant 21 communes pour 73 000 habitants (501 hab. /km2 sur environ 145 km2), se situe à la croisée de plusieurs PTU. Les transports à la demande des opérateurs de transport urbain ne réalisent pas, semble-t-il, d'accompagnement personnalisé.
À la création, les artisans taxis ont réagi, insistant sur la nécessité pour le porteur de projet de s'être inscrit au registre des entreprises de transport public avant de démarrer son activité, de disposer d'un statut de cadre et d'un niveau plus élevé de rémunération. Difficile quand on commence…
Les associations locales de service à la personne, à travers leur personnel, réalisent un certain nombre de prestations de transport accompagné de personnes âgées.
Environnement réglementaire et juridique :
  L'association loi 1901 SPAM, à but non lucratif, réalise l'accompagnement et le transport de ses propres adhérents, avec le statut professionnel d'entreprise de transport public routier de personnes.
Détail de l'action :
  L'accompagnement véhiculé donne lieu à une prise en charge quasi systématique à domicile, avec une réservation annoncée par téléphone dans un délai d'une à deux semaines avant le déplacement pour des rendez-vous précis. Pour des déplacements sans contraintes horaires spécifiques, l'association se charge parfois de prendre rendez-vous pour l'usager, afin d'utiliser les périodes les moins chargées en terme d'activité. Le planning d'enchaînement et de combinaison des circuits, est établi au quotidien, afin de réaliser du transport collectif à partir des demandes individuelles regroupées. L'intervention peut concerner une démarche ponctuelle ou quasi quotidienne (exemple : fréquenter un hôpital de jour).
Ces prestations de transport vers un hôpital psychiatrique de jour donnent lieu à un financement global par subvention de la DDASS.
L'intervention de l'association s'effectue à partir du moment où le point de départ ou d'arrivée est situé sur le territoire de la communauté de communes. Les destinations peuvent être locales ou très éloignées, compte tenu des motifs du déplacement (exemple : séjour spécifique de vacances).
L'adhésion annuelle est de 6 €. Le tarif de base est de 0,80 € par km avec passager à bord, avec 1,00 € par prise en charge ou 1,50 € si aller sans retour. L'attente est facturée sur une base de 12 € par heure. Une participation de 0,20 € par km parcouru à vide, est demandée si la prise en charge a lieu au-delà de 10 à 15 kms. Des réductions sont accordées : 0,50 € par km si plusieurs personnes se groupent, 0,40 € pour les clients réguliers. Certains temps d'attente ou d'accompagnement sont offerts lorsque les utilisateurs ont des revenus faibles.
L'association dispose de trois véhicules : un véhicule 8 places, un véhicule 3 places plus un fauteuil, un véhicule 5 à 6 places.
Le budget annuel est d'environ 118 000 € avec 40 % de participation des usagers et 60 % de subventions, y compris les aides sur les postes de travail. L'activité a augmenté de 43 % entre 2006 et 2007.
Au-delà des subventions de fonctionnement accordées par la Communauté de Communes et le Conseil Général, des financements occasionnels ont été mobilisés auprès de la DDASS, de la CRAM ou de fondations privées…
Personnel affecté et création d'emplois :
  L'association dispose de 3 salariés pour 2,75 ETP (2 CDI dont un ancien CAE, un contrat d'avenir pour 26 heures par semaine).

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