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Association ACTION (Association intercommunale)

Structure créée le 24-05-1984 par 15 communes du cambrésis
Contact : Laby Pascal (Directeur)
Adresse : 17, Place Jean Jaurès
59129 Avesnes les Aubert
Téléphone : 0327822982
Fax : 03 27 82 29 89
Email : action.ala@wanadoo.fr
Site web : http://www.association-action.org
Activité : ACTION s'investit, en tant que prestataire, dans plusieurs dispositifs d'accès à l'emploi, de formation et de qualification, d'insertion sur 4 cantons du Cambrésis. Sa mission dépasse toutefois sa vocation d'opérateur des différents programmes pour se positionner en partenaire et acteur d'un territoire au service d'une démocratie participative, d'une citoyenneté active et d'une société solidaire. En associant les hommes et les femmes, les jeunes et les adultes, les salariés, les privés d'emploi, les bénévoles… aux projets de la structure et aux initiatives de développement local comme de solidarité internationale, ACTION s'engage pour « agir globalement et penser localement ». En 2007, 2263 personnes ont été en contact avec l'association et ses 12 salariés permanents, dont plus de 1200 au titre d'une prestation, d'une formation ou d'un soutien. Parmi les nombreux services proposés, dont l'apprentissage et l'accès aux nouvelles technologies de l'information et de la communication, ACTION a mis en place en 2007, un service local de covoiturage solidaire permettant la mise en relation directe de covoitureurs et covoituré(e)s pour accès aux lieux d'emploi et de formation (environ 300 bénéficiaires pour 3686 trajets sur les 9 premiers mois 2008).
  
Origine du projet :
  Les 15 communes, à l'origine de la création de l'association, continuent de porter cette démarche globale d'insertion en faveur d'une participation citoyenne de tous au développement territorial. En associant de manière permanente les habitants et bénéficiaires, l'association fourmille d'idées et projets. Ont ainsi été identifiées, par exemple, les difficultés d'accès à la formation pour des raisons matérielles, financières, organisationnelles et/ou de niveau de qualification ou de formation initiale. Cette démarche collective permet de transformer des besoins supposés ou avérés en demandes exprimées et création de services. La naissance du service de covoiturage solidaire relève de cette démarche.
Porteur du projet :
  Le directeur de l'association, salarié depuis 1986, s'était auparavant investi, durant deux ans, à titre bénévole.
Partenaires du projet :
  Le Conseil Général du Nord apporte son soutien financier au regard du public RMI prioritairement ciblé. Les habitants, les communes, entreprises et structures du territoire relayent l'information.
Objectifs initiaux du projet :
  Permettre à tous d'accéder aux lieux d'emploi et de formation par l'existence d'un service de proximité et de transport « collectif » économique, écologique, convivial et solidaire sur les cantons ruraux du Cambrésis.
Caractéristiques du territoire et diagnostic préalable :
  Le Cambrésis rassemble 7 cantons pour 117 communes et 158 000 habitants sur une superficie de 890 km², soit 176 hab. / km². Au-delà de la Communauté d'Agglomération, le territoire comprend bon nombre de petites Communautés de Communes rurales.
L'offre de transport public collectif correspond aux propositions des réseaux de cars en lignes régulières départementales (arc-en-ciel –CG59), de bus urbains de l'agglomération de Cambrai, du TER Nord Pas de Calais (2 lignes Cambrai- Valenciennes et Douai- Cambrai- Caudry- Busigny).
Plusieurs associations proposent également des services de location de cyclomoteurs, de transport en véhicules solidaires et de garage associatif.
L'axe Cambrai- Caudry s'avère très fréquenté. Ces deux lieux concentrent d'ailleurs 85 % de l'offre de formation professionnelle.
Avant la mise en route du service de covoiturage, ACTION a réalisé un diagnostic des services existants, habitudes et flux de déplacement. La maison de l'emploi en Cambrèsis vient également de réaliser ce travail, en rassemblant les informations dans un guide spécifique de la mobilité.
Environnement réglementaire et juridique :
  Sur l'agglomération de Cambrai, un périmètre de transport urbain permet, à partir d'un réseau de transport public local, de desservir les localités environnantes.
Les lignes régulières interurbaines départementales desservent, par car, les deux secteurs de l'Est Cambrèsis et de Sensée- Escaut.
L'association ACTION dispose d'agréments ou reconnaissances au titre de la formation, de la lutte contre l'illettrisme, de l'accompagnement des personnes en grande difficulté, de l'insertion par l'activité économique, de l'accompagnement des bénéficiaires du RMI et labellisation en tant que cybercentre. Elle ne dispose pas d'agrément spécifique en matière de transport.
Détail de l'action :
  ACTION a mis en place en 2007, un service local de covoiturage solidaire permettant la mise en relation directe de covoitureurs et covoituré(e)s pour accès aux lieux d'emploi et de formation (environ 300 bénéficiaires pour 3686 trajets sur les 9 premiers mois 2008).
À partir d'articles dans la presse, d'annonces sur les radios, de démarchages auprès d'entreprises, de municipalités et de particuliers… l'association a réussi à mobiliser bon nombre de covoitureurs qu'elle met en contact avec les passagers sans moyen de locomotion, pour une collaboration d'au moins 15 jours.
Ce service est présenté aux covoitureurs comme une démarche de solidarité, loin d'être commerciale, puisque la participation du covoituré s'élève, symboliquement, à un euro par trajet, quelle que soit la distance parcourue.
L'association intervient ordinairement sur les 4 cantons de Marcoing, Cambrai Est, Carnières et Solesmes (67 communes pour 72 000 habitants) mais rend ce service accessible à l'ensemble des habitants de l'arrondissement de Cambrai.
L'inscription puis la mise en relation s'effectuent par accueil physique direct, par téléphone, télécopie ou de manière numérique, après adhésion à une charte commune d'utilisation, rappelant de manière simple, en 10 points, l'engagement, les droits et obligations de chacun (exemple : le covoitureur n'attend jamais).L'association ACTION, en tant qu'intermédiaire, installe le cadre, l'état d'esprit du service, en même temps qu'une forme de régulation qui facilite le respect des engagements dans la durée et limite les « déconvenues ».
L'association a participé à la naissance d'autres initiatives et services sur le territoire : en 2007, ACTION a, par exemple créé le garage associatif en Cambrèsis.
Personnel affecté et création d'emplois :
  Plusieurs salariés y consacrent une partie de leur temps de travail : le directeur, pour le montage des dossiers, obtention de subventions, les bilans et comptes rendus, le personnel administratif, le personnel chargé de l'accueil et de la mise en relation, les autres salariés permanents pour les démarches de sensibilisation, information et promotion du service.
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